W skrócie
Zmianom legislacyjnym w zakresie samodzielnego tankowania LPG od początku towarzyszą kontrowersje związane z pominięciem kwestii samodzielnego tankowania CNG i LNG. W maju 2013 roku głos w sprawie zabrało Ministerstwo Gospodarki oraz Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jednak na deklaracjach dobrej woli obie instytucje kończą swoją aktywność, a w Polsce wciąż brakuje przepisów pozwalających na samodzielne tankowanie tych paliw.
Oświadczenie MG
23 maja 2013apel wicepremiera Piechocińskiego do MTBiGM
Strony sporu
2 ministerstwaGospodarki oraz Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
1Stanowisko Ministerstwa Gospodarki
W całej sprawie najbardziej przychylne stanowisko przyjmuje Ministerstwo Gospodarki. W oświadczeniu z 23 maja 2013 roku wicepremier Janusz Piechociński zaapelował do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (MTBiGM) o podjęcie prac nad wprowadzeniem samodzielnego tankowania CNG i LNG do pojazdów. Brak takiego rozwiązania wskazywano jako jedną z przyczyn powolnego rozwoju wykorzystania paliw metanowych w transporcie. Minister Gospodarki podkreślił też potrzebę współpracy w obliczu wymagań, jakie zostaną nałożone na Polskę przez unijną dyrektywę „Czysta Energia dla Transportu”.
Z nieoficjalnych informacji uzyskanych od urzędników Ministerstwa Gospodarki wynika jednak, że resort nie jest do końca zainteresowany uregulowaniem wymagań technicznych dla stacji tankowania CNG – ze względu na słabo rozwinięty rynek i niewielką liczbę zainteresowanych podmiotów.
2Stanowisko Ministerstwa Transportu
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przedstawiło znacznie mniej przychylne stanowisko w komentarzu do projektu rozporządzenia o samodzielnym tankowaniu LPG. W odpowiedzi na wnioski Izby Gospodarczej Gazownictwa, Polskiego Związku Przemysłu Motoryzacyjnego oraz Portalu cng.auto.pl, resort wskazał na brak stosownych regulacji po stronie Ministerstwa Gospodarki. Obowiązujący porządek prawny nie pozwala zatem MTBiGM na wydanie odpowiedniego zwolnienia dla osoby tankującej CNG i LNG z obowiązku posiadania certyfikatów.
Należy zaznaczyć, że paliwo CNG zostało poddane administracyjnej dyskryminacji. Pomimo że pod względem technicznym sama procedura jest dużo bardziej bezpieczna od tankowania LPG, samodzielne jej wykonywanie jest zabronione ze względu na istniejące braki legislacyjne. Nie ma bowiem żadnych racjonalnych przesłanek, które zabraniałyby samodzielnego tankowania CNG. Taka praktyka jest dozwolona we wszystkich innych państwach Unii Europejskiej, natomiast w Polsce z niewiadomych względów zakazano takiej czynności.— Redakcja cng.auto.pl
3Błędne koło odpowiedzialności
Temat wydaje się znajdywać w błędnym kole. Ministerstwo Gospodarki oficjalnie wyraża chęć wprowadzenia samodzielnego tankowania CNG i LNG, ale nieoficjalnie zajmuje dużo bardziej ostrożne stanowisko. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, któremu podlegają instytucje czerpiące korzyści z istniejącej próżni prawnej, uzasadnia swoją bierność brakiem stosownych regulacji po stronie Ministerstwa Gospodarki. Najbardziej cierpią na tym użytkownicy aut CNG, którzy pomimo istnienia punktów tankowania nie mogą z nich korzystać samodzielnie, a brak jednoznacznych przepisów odstrasza też potencjalnych inwestorów zainteresowanych budową nowych stacji.
Sprawa dotyczy braku dwóch osobnych rozporządzeń – jednego regulującego wymagania techniczne stacji CNG, drugiego dotyczącego kwalifikacji osób tankujących samodzielnie.
Warto wiedzieć
CNG (Compressed Natural Gas) to sprężony gaz ziemny, składający się głównie z metanu, tankowany do zbiorników pojazdu pod ciśnieniem rzędu 200 barów. LNG (Liquefied Natural Gas) to ten sam gaz w postaci skroplonej, przechowywany w niskiej temperaturze, stosowany głównie w transporcie ciężkim i dalekobieżnym. W większości krajów Unii Europejskiej kierowca może samodzielnie zatankować pojazd na stacji CNG – w Polsce, w przeciwieństwie do tankowania LPG, taką czynność musi wykonać przeszkolony pracownik stacji, co wynika z braku odrębnych przepisów technicznych dla instalacji metanowych.
