W skrócie
Potwierdził się najczarniejszy scenariusz dla branży CNG — Ministerstwo Finansów zdecydowało, że od 1 listopada 2013 roku metr sześcienny sprężonego gazu ziemnego zostanie obłożony akcyzą na poziomie 34 groszy netto, co po doliczeniu VAT oznaczało podwyżkę o 42 grosze brutto dla kierowców. Resort odrzucił argumenty branży i propozycję przedłużenia zwolnienia z akcyzy o kolejne 10 lat, mimo że unijne przepisy dopuszczały taką możliwość aż do 2023 roku.
Wejście w życie
1 listopada 2013stawka 11,04 zł/GJ
Podwyżka ceny
z 2,85 do 3,27 zł/m3brutto, na stacjach PGNiG
Wpływy budżetowe
ok. 4,76 mln zł/rokprzy sprzedaży ok. 14 mln m3 CNG w 2012 r.
1Ministerstwo Finansów odrzuca argumenty branży
Od kilku miesięcy w mediach krążyły pogłoski o możliwości wprowadzenia podatku akcyzowego na CNG, jednak zawierały one więcej domysłów niż konkretów. Portal cng.auto.pl prowadził w tym czasie rozmowy z przedstawicielami Ministerstwa Finansów, próbując przekonać resort do przedłużenia preferencyjnej stawki 0 procent o kolejne 10 lat. Ministerstwo odrzuciło ten pomysł i zdecydowało, że od 1 listopada 2013 roku każdy metr sześcienny CNG do celów napędowych zostanie obłożony akcyzą w wysokości 11,04 zł/GJ — co dla użytkownika oznaczało podwyżkę o 0,34 zł netto (0,42 zł brutto z VAT) za metr sześcienny.
Wpływy z akcyzy na CNG oszacowano na zaledwie ok. 4,76 mln zł rocznie — w skali budżetu kwota niewielka w porównaniu z wpływami z akcyzy na benzynę, olej napędowy czy LPG, co skłoniło branżę do pytania, czy tak niska korzyść fiskalna była warta zahamowania rozwoju ekologicznego paliwa.
2Największe koszty dla zajezdni autobusowych na CNG
Największe konsekwencje akcyzy miały odczuć zajezdnie autobusowe eksploatujące po kilkadziesiąt pojazdów zasilanych gazem ziemnym. Według wyliczeń portalu cng.auto.pl, opartych na danych zużycia z 2012 roku, dodatkowe roczne koszty miały wynieść: PKM Gdynia — ok. 363 tys. zł (zużycie ok. 1 069 000 m3), MPK Radom — ok. 479 tys. zł (ok. 1 409 000 m3), MPK Rzeszów — ok. 660 tys. zł (ok. 1 942 000 m3), PKM Tychy — ok. 530 tys. zł (ok. 1 559 000 m3), MZK Zamość — ok. 277 tys. zł (ok. 815 000 m3). Prezesi tych zajezdni ostrzegali, że akcyza oznacza koniec dalszych inwestycji w ekologiczne paliwo, głównie przez wydłużony okres zwrotu różnicy w kosztach zakupu autobusów CNG względem Dieslowskich.
3Unia dopuszczała zwolnienie z akcyzy do 2023 roku
Decyzja polskiego Ministerstwa Finansów budziła sprzeciw także dlatego, że Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej od dawna dostrzegały zalety gazu ziemnego jako paliwa transportowego. Parlament Europejski przegłosował poprawkę do dyrektywy 2003/96/WE, pozwalającą państwom członkowskim na utrzymanie zwolnienia CNG z akcyzy do końca 2023 roku, a następnie preferencyjne opodatkowanie do 2030 roku. Wiele krajów UE korzystało z tego zapisu, wspierając rozwój transportu na gaz ziemny w ramach unijnych programów „CARS 2020” i „Czysta energia dla transportu”.
Warto wiedzieć
Akcyza to podatek pośredni nakładany na wybrane wyroby, w tym paliwa silnikowe, doliczany do ceny płaconej przez konsumenta. Przez lata CNG korzystało w Polsce ze stawki zerowej, co obok niższej emisji spalin było jednym z głównych argumentów ekonomicznych za przesiadką na gaz ziemny. Dyrektywa energetyczna UE 2003/96/WE dopuszczała państwom członkowskim utrzymanie takiego zwolnienia dla gazu ziemnego, biogazu i LPG jako paliw pędnych aż do 2023 roku, z możliwością preferencyjnych stawek do 2030 roku — z tej opcji korzystały m.in. kraje intensywnie rozwijające flotę CNG.
Źródło: cng.auto.pl
