W skrócie
28 sierpnia 2013 roku odbyło się pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy wprowadzającej akcyzę na CNG. Po interwencji Portalu cng.auto.pl wśród posłów, głos w obronie zwolnienia z podatku zabrali przedstawiciele Prawa i Sprawiedliwości oraz Ruchu Palikota. Wiceminister finansów Jacek Kapica pozostał jednak nieugięty, a projekt trafił do dalszych prac w Komisji Finansów Publicznych.
I czytanie ustawy
28 sierpnia 2013posiedzenie Sejmu
Miejsce
Sejm RPprojekt trafił 22 sierpnia 2013
1Droga projektu ustawy do Sejmu
22 sierpnia 2013 roku rządowy projekt „Ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym” trafił do Sejmu. W związku z tym Portal cng.auto.pl podjął decyzję o niezwłocznym nagłośnieniu problemu wprowadzenia akcyzy na CNG wśród posłów wszystkich klubów parlamentarnych, a zwłaszcza wśród członków Komisji Finansów Publicznych.
Przedstawiciele Portalu przeprowadzili bezpośrednie rozmowy z posłem Zbigniewem Kuźmiukiem (Prawo i Sprawiedliwość). Okazją do spotkania było posiedzenie Rady Miasta, gdzie ekspert Portalu w specjalnym przemówieniu zaapelował o skierowanie do posłów prośby o zwolnienie CNG z akcyzy — możliwe dzięki zaproszeniu radnego Damiana Maciąga. Tego samego dnia problem omawiano również z posłem Radosławem Witkowskim, reprezentującym Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej.
2Przebieg pierwszego czytania w Sejmie
Efekty tych rozmów było widać już podczas I czytania ustawy 28 sierpnia 2013 roku. Projekt przedstawił wiceminister finansów Jacek Kapica, jednak w jego wypowiedzi zauważalne było spłycanie problemu, jaki niesie wprowadzenie podatku akcyzowego na CNG. Problem ten w swoich wystąpieniach podkreślili przedstawiciele klubów: Henryk Kowalczyk (PiS) oraz Łukasz Krupa (Ruch Palikota).
Szczególnie stanowczą opinię wyraził poseł Zbigniew Kuźmiuk. Jako poseł ziemi radomskiej wskazał na ogromne zagrożenie, jakie wprowadzenie akcyzy niesie dla komunikacji miejskiej — nie tylko w Radomiu, ale też w innych miastach Polski eksploatujących ekologiczne autobusy na gaz ziemny. Obaj posłowie PiS zastanawiali się, czym podyktowane jest wprowadzenie tego podatku, interpretując go jako swoistą karę dla samorządów za wybór innowacyjnych i niskoemisyjnych rozwiązań.
Wprowadzenie akcyzy stanowi zagrożenie dla komunikacji miejskiej opartej na ekologicznych autobusach zasilanych gazem ziemnym.— Zbigniew Kuźmiuk, poseł ziemi radomskiej
3Stanowisko Ministerstwa Finansów
Pomimo zasadnej argumentacji ze strony klubów PiS oraz Ruchu Palikota, wiceminister Kapica pozostał niewzruszony na przedstawione racje. Powielił argumentację o braku podstaw do utrzymania akcyzy oraz o konieczności zrównania tego podatku z innymi paliwami gazowymi, wskazując na przykład LPG, które mimo braku podobnych zachęt dobrze rozwinęło się w Polsce. W argumentacji zabrakło jednak podstawowej analizy rynkowej obu paliw — CNG i LPG są nieporównywalne pod względem wpływu na środowisko, sposobu dystrybucji, technologii produkcji pojazdów oraz procedur tankowania.
4Co dalej z projektem
W podsumowaniu dyskusji ustalono, że dalsze prace nad projektem ustawy zostaną przeprowadzone w Komisji Finansów Publicznych. O wydarzeniach z posiedzenia komisji, w którym wzięli udział przedstawiciele Portalu cng.auto.pl, poinformujemy w kolejnym materiale.
Warto wiedzieć
Proces legislacyjny ustawy w Sejmie przebiega w trzech czytaniach: pierwsze to ogólna debata nad założeniami projektu i decyzja o skierowaniu go do komisji sejmowej, druga to szczegółowa praca nad poprawkami w komisji i głosowanie na forum plenarnym, trzecia kończy się finalnym głosowaniem całości ustawy. Komisja Finansów Publicznych to stały organ Sejmu odpowiedzialny za opiniowanie projektów dotyczących podatków i budżetu. Akcyza na CNG była w tamtym czasie przedmiotem sporu, ponieważ paliwo to korzystało dotąd ze stawki zerowej jako zachęty do rozwoju ekologicznego transportu — jej zniesienie oznaczało realny wzrost kosztów eksploatacji pojazdów i autobusów na gaz ziemny.
Źródło: Sejm RP
