W skrócie
Poseł Michał Jaros (Platforma Obywatelska) skierował do Ministra Finansów interpelację w sprawie zasadności wprowadzenia akcyzy na CNG. Odpowiedź resortu, podpisana przez podsekretarza stanu Jacka Kapicę, potwierdziła twarde stanowisko rządu — nowy podatek miał wejść w życie od 1 listopada 2013 roku. Publikujemy komentarz Portalu do tej odpowiedzi.
Interpelacja
Nr 19395złożona 8 lipca 2013
Odpowiedź MF
2 sierpnia 2013podpisał J. Kapica
Planowana akcyza
54 groszeod 1 listopada 2013
1Przesłana interpelacja do Ministerstwa Finansów
Interpelację nr 19395 w sprawie utrzymania zerowej stawki akcyzy na sprężony gaz ziemny (CNG) poseł Michał Jaros złożył 8 lipca 2013 roku. Dokument ogłoszono 25 lipca 2013 roku na 46. posiedzeniu Sejmu, a następnie skierowano do Ministra Finansów. W interpelacji postawiono kilka istotnych pytań:
- Jak Ministerstwo uzasadnia decyzję o wprowadzeniu podatku akcyzowego?
- Czy na etapie przygotowania zmian wzięto pod uwagę ich negatywne skutki?
- Czy Ministerstwo przewiduje skorzystanie z rozwiązań gwarantowanych przez prawodawstwo UE — zwolnienie CNG z akcyzy do 2023 roku i preferencyjną stawkę w latach 2024–2028?
- Czy Ministerstwo rozważa rezygnację z proponowanych zmian i utrzymanie zerowej stawki akcyzy na CNG?
Z pełną treścią interpelacji można zapoznać się w oryginalnym dokumencie PDF.
2Odpowiedź Ministerstwa Finansów
Ministerstwo Finansów twierdziło, że planowana od 1 listopada 2013 roku akcyza formalnie nie jest powiązana z procedowaną wówczas ustawą — dzień 31 października 2013 roku miał być jedynie końcem wcześniej ustalonego okresu zwolnienia. Podatek ten teoretycznie miał obowiązywać już od 1 stycznia 2009 roku, jednak resort zastosował wtedy preferencyjną stawkę na poziomie 0 proc. W dalszej części odpowiedzi resort argumentował, że mimo braku akcyzy rynek CNG i tak się nie rozwija, a przyczyną są wysokie koszty rozbudowy infrastruktury tankowania.
Zdaniem Portalu cng.auto.pl w odpowiedzi zabrakło wzmianki o innych, realnych barierach dla tego paliwa — kosztownych i częstych inspekcjach zbiorników CNG czy zakazie samodzielnego tankowania przez kierowców.
3Argument wysokości podatku i porównanie z innymi paliwami
Ministerstwo za dowód wsparcia dla CNG uznało samą wysokość nowej akcyzy — od listopada 2013 roku kierowca miał zapłacić dodatkowe 54 grosze na paliwie. Dla porównania, w przypadku benzyny obciążenie akcyzowe wynosiło wówczas 1,57 zł za litr, a przy oleju napędowym — 1,20 zł za litr. Zdaniem Portalu argumentacja resortu pomijała fakt, że nowa cena CNG w Polsce zbliżyłaby się do poziomu cen w Niemczech, a nawet przewyższyła ceny w Czechach, gdzie siła nabywcza mieszkańców jest wyższa.
4Zrównanie CNG z LPG — kontrowersyjna teza resortu
Największe zastrzeżenia Portalu budzą dwa fragmenty odpowiedzi. Pierwszy to twierdzenie, że akcyza na gaz nie stanowi przeszkody dla rozwoju ekologicznego transportu opartego na paliwie metanowym. Drugi to praktyczne zrównanie walorów ekologicznych CNG/LNG z gazem propan-butan (LPG) — mimo że oba paliwa różnią się pod względem wpływu na środowisko, sposobu dystrybucji i technologii wykorzystywanej przy produkcji pojazdów oraz tankowaniu.
Odpowiedź na interpelację przesłano 2 sierpnia 2013 roku, podpisał ją podsekretarz stanu Jacek Kapica. Pełna treść dokumentu dostępna jest tutaj.
Warto wiedzieć
Interpelacja poselska to formalne narzędzie kontroli parlamentarnej — poseł zadaje pisemne pytania właściwemu ministrowi, a ten ma obowiązek udzielić odpowiedzi w określonym terminie. CNG (Compressed Natural Gas) to sprężony gaz ziemny, składający się głównie z metanu, tankowany do pojazdów pod ciśnieniem ok. 200 barów. W odróżnieniu od LPG (mieszanki propanu i butanu, produktu ubocznego przerobu ropy naftowej) CNG to paliwo kopalne wydobywane niezależnie od ropy, o niższej emisji CO2 i innych zanieczyszczeń. Prawo unijne dopuszczało w tamtym czasie preferencyjne, obniżone stawki akcyzy na paliwa metanowe jako zachętę do ich stosowania w transporcie.
Źródło: cng.auto.pl
