W skrócie
W marcu 2010 roku poseł Lech Sprawka (PiS) złożył interpelację nr 15106 w sprawie wysokości podatku akcyzowego na sprężony gaz ziemny CNG. Odpowiedź Ministerstwa Finansów potwierdziła, że zerowa stawka akcyzy na CNG obowiązuje do końca października 2013 roku, a rynek tego paliwa w Polsce rozwijał się wtedy bardzo powoli — jeździło nim zaledwie ok. 1700 pojazdów.
Data interpelacji
10 marca 2010nr 15106
Pojazdy na CNG w Polsce (2008)
ok. 1700w tym ok. 800 prywatnych
Stacje CNG
31 w kraju30 należało do PGNiG
Cena CNG (2010)
2,22 zł/m3stacja przy ul. Kasprzaka w Warszawie
1Mały i wolno rosnący rynek CNG
W interpelacji poseł Lech Sprawka przypomniał, że polski rynek CNG rozwijał się bardzo powoli. Według danych z 2008 roku po kraju jeździło zaledwie ok. 1700 samochodów na to paliwo, z czego ok. 800 to pojazdy prywatne, a resztę stanowiły autobusy komunikacji miejskiej. Wszystkie mogły tankować na 31 stacjach w całym kraju, z czego 30 należało do PGNiG, a tylko jedna była w rękach prywatnych. Zdaniem posła powstawanie kolejnych stacji było mało prawdopodobne z uwagi na niewielkie zainteresowanie paliwem i wysokie koszty inwestycji.
2CNG kontra LPG — dlaczego klienci wybierali autogaz
Autor interpelacji zauważył, że mając wybór między stacją LPG a CNG, kierowcy zwykle decydowali się na autogaz, choć CNG wypadało korzystniej pod względem liczby przejechanych kilometrów za tę samą kwotę. W 2010 roku litr CNG kosztował 2,10 zł — znacznie mniej niż olej napędowy i tylko nieco więcej niż LPG. Poseł podkreślił też walor ekologiczny gazu ziemnego, który należy do czystszych paliw i generuje mniejszą emisję dwutlenku węgla już na etapie produkcji.
3Niepewność podatkowa hamująca inwestycje
Poseł wskazał, że do 2007 roku stawka akcyzy na CNG była zerowa, jednak nowelizacja ustawy w 2008 roku wprowadziła akcyzę w wysokości 695 zł za tonę, co wywołało protesty branży. W efekcie resort finansów zgodził się zawiesić pobór tej akcyzy na 5 lat, ale samo pozostawienie zapisu w ustawie zatrzymało, jego zdaniem, rozwój rynku — żaden inwestor nie chciał angażować środków w tak niepewnym otoczeniu prawnym.
W odpowiedzi Ministerstwo Finansów potwierdziło, że zgodnie z art. 164 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym zerowa stawka na CNG obowiązuje do 31 października 2013 roku. Na tle innych paliw resort podał, że olej napędowy kosztował wtedy 4,09 zł/l (akcyza 1,048 zł/l), a benzyna Pb95 — 4,50 zł/l (akcyza 1,565 zł/l), co czyniło CNG paliwem znacznie tańszym w eksploatacji.
Warto wiedzieć
Akcyza to podatek pośredni nakładany na wybrane wyroby, w tym paliwa silnikowe — jej wysokość bezpośrednio wpływa na cenę paliwa na stacji i opłacalność inwestycji w infrastrukturę tankowania. Unijna dyrektywa 2003/96/WE określała jedynie minimalny poziom opodatkowania gazu ziemnego przeznaczonego do napędu pojazdów, pozostawiając państwom członkowskim możliwość czasowego obniżenia lub zniesienia tej stawki — z czego Polska korzystała w przypadku CNG aż do 2013 roku, co miało zachęcać do rozwoju tego segmentu rynku paliw.
