Rozpatrzenie wniosków cng.auto.pl do Programu Ochrony Środowiska UM Warszawa

1Postulaty złożone w grudniu 2009 roku

21 grudnia 2009 roku cng.auto.pl złożyło wniosek z uwagami i sugestiami do Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Stołecznego Warszawy na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy do 2016 roku. W dokumencie zawarto postulaty dotyczące:

• zastosowania paliwa CNG w kołowym transporcie publicznym;
• wykorzystania biogazu w kołowym transporcie publicznym, produkowanego przy Zakładzie Oczyszczania Ścieków „Czajka”;
• uwzględnienia pojazdów zasilanych CNG w rozwiązaniach prawno-fiskalnych;
• wprowadzenia odpowiednich rozwiązań prawnych przy przewozie i dystrybucji paliw na terenie miasta.

2Publikacja raportu i opóźnienie w dostępie

Raport z konsultacji ukazał się na stronie internetowej Urzędu Miasta Warszawy 26 lutego 2010 roku. Dokument był jednak trudno dostępny w serwisie miejskim, a Wydział Ekologii nie zdecydował się przesłać go redakcji ani wskazać bezpośredniego odnośnika drogą elektroniczną. Spowodowało to około miesięczną zwłokę w przedstawieniu relacji czytelnikom. Raport jest dokumentem ogólnodostępnym, publikowanym w Biuletynie Informacji Publicznej m.st. Warszawy.

3Środowisko a zdrowie: infrastruktura podziemna zamiast transportu kołowego

W rozdziale 6.1 „Środowisko a zdrowie” postulat cng.auto.pl dotyczył wprowadzenia celu ograniczającego transport oraz składowanie paliw płynnych dostarczanych drogą kołową, na rzecz zwiększenia udziału paliwa gazowego dostarczanego infrastrukturą podziemną — do roku 2016 (cel długookresowy) i 2012 (cel krótkookresowy). Postulat został uwzględniony w pełnym brzmieniu zaproponowanym przez organizację.

Intencją tego wniosku było zwrócenie uwagi na transport paliw po ogólnodostępnych szlakach drogowych Warszawy, generujący zanieczyszczenia i stanowiący zagrożenie w razie awarii. Wskazanie na CNG jako paliwo dostarczane siecią podziemną miało umożliwić ograniczenie tego ryzyka.

4Jakość powietrza: doprecyzowanie paliw niskoemisyjnych

W rozdziale 6.2 „Jakość powietrza” redakcja wskazała, że zapis „niskoemisyjne paliwa i technologie” jest zbyt ogólny i może prowadzić do rozbieżnych interpretacji w transporcie kołowym. Zaproponowano doprecyzowanie o paliwa gazowe oparte na metanie (CNG, LNG, bioCNG, hythane) w połączeniu z technologią hybrydową. Postulat uwzględniono częściowo — w kierunkach działań zapisano wprowadzenie paliw gazowych opartych między innymi na metanie oraz nowych niskoemisyjnych paliw odnawialnych w transporcie publicznym, jednak bez szczegółowego wymieniania poszczególnych rodzajów paliw, ponieważ program nie narzuca rozwiązań szczegółowych.

Pozostałe postulaty w tym rozdziale zostały uwzględnione w całości:

• dążenie do jak najwyższych norm emisji spalin (z myślą o normie EURO VI) — w programie zapisano systematyczną wymianę taboru z wyraźnym dążeniem do EURO VI;
• powiązanie restrykcyjnej polityki wobec pojazdów niespełniających norm EURO z ulgami dla pojazdów zasilanych paliwami ekologicznymi — zapis wprowadzony w proponowanym brzmieniu;
• rozszerzenie stref z zakazem ruchu o wymóg zasilania ekologicznymi paliwami dla pojazdów tam dopuszczonych (komunikacja miejska, służby porządkowe i komunalne, przewoźnicy) — zapis wprowadzony w proponowanym brzmieniu;
• uwzględnienie w polityce cenowej opłat za przejazdy ulg dla pojazdów na paliwie ekologicznym opartym na metanie — uwzględnione, choć program nie narzuca rozwiązań szczegółowych.

Do rozdziału wpłynął też postulat elektroniczny od Pawła Domańskiego o wymianę taboru autobusów miejskich z oleju napędowego na CNG — również uwzględniony poprzez zapisy o modernizacji taboru transportu zbiorowego i stosowaniu paliw niskoemisyjnych.

5Kierunki działań systemowych

W rozdziale 8 „Kierunki działań systemowych” postulat o wprowadzenie środków fiskalnych i systemu bonifikat dla użytkowników pojazdów ekologicznych (w tym CNG) nie został uwzględniony — Urząd Miasta wskazał, że działanie to nie leży w kompetencjach m.st. Warszawy i wykracza poza zakres dokumentu strategicznego, jakim jest Program ochrony środowiska.

Uwzględniono natomiast postulat o wprowadzenie zapisu odnoszącego się do przepisów Unii Europejskiej, wdrażających rozwiązania oparte na paliwach gazowych i innych paliwach niepochodzących z ropy naftowej — zapis wprowadzono w proponowanym brzmieniu, choć bez decyzji o mechanizmie finansowania zakupu lub eksploatacji pojazdów na paliwa ekologiczne przez miasto.